গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান ও CEDAW

প্রতিটি মানুষই নিজের স্বাধীনতা নিয়ে জন্মগ্রহণ করে। তবে জন্মের পরেই কিছু মানুষের অধিকার ক্ষুন্ন হওয়া শুরু করে, বিশেষ করে নারীদের ক্ষেত্রে। মানব সভ্যতার সূচনার পর থেকে সারা বিশ্বে নারীরা বৈষম্য ও শোষণের শিকার হয়েছে কারণ তাদের অধিকার ও মর্যাদা বঞ্চিত হয়েছে যার ফলে অর্থনৈতিক, সামাজিক, শিক্ষা ও অন্যান্য ক্ষেত্রে প্রবেশাধিকারের অভাব রয়েছে; যেখানে জেন্ডার স্টেরিওটাইপ চিন্তাভাবনা, অসম অবস্থা এবং মহিলাদের দুর্বল অবস্থান প্রাথমিক কারণ। অনেক ক্ষত্রে জন্মের পরপরই কন্যাশিশুর সাথে শুরু হয় লিঙ্গবৈষম্য। 

আজ বিশ্ব (CEDAW) দিবস। এর পূর্ণ অর্থ হল The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women অর্থাৎ, নারীর বিরুদ্ধে সকল প্রকার বৈষম্য দূরীকরণ সংক্রান্ত কনভেনশন। মূলত এটি সারা পৃথিবীর নারীদের অধিকার রক্ষার একটি আইনি উপকরণ। CEDAW একটি আন্তর্জাতিক সনদ যা লিঙ্গ বৈষম্য দূরীকরণের সাক্ষী বহন করে। 

জাতিসংঘের সনদ নারীদের জন্য সমান অধিকার ঘোষণা করে, বিশেষ করে লিঙ্গের ভিত্তিতে কোনো পার্থক্য ছাড়াই অধিকারের জন্য প্রচার ও সম্মান চায়। সার্বজনীন মানবাধিকার ঘোষণা ১৯৪৮ (UDHR) এছাড়াও বৈষম্য ছাড়াই পুরুষ এবং মহিলাদের জন্য সমান অধিকার রয়েছে। অধিকন্তু, নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকারের আন্তর্জাতিক চুক্তি ১৯৬৬ (ICCPR) রাষ্ট্রপক্ষগুলিকে নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকার ভোগ করার জন্য মহিলাদের জন্য সমান অধিকার নিশ্চিত করতে বাধ্য করে; যেখানে অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার ১৯৬৬ (ICESCR) প্রদান করে যে আন্তর্জাতিক চুক্তি নারীদের অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার ভোগ করার জন্য রাষ্ট্রীয় দলগুলোর সমতা নিশ্চিত করতে হবে। এই সমস্ত অধিকারের বিল সত্ত্বেও যেমন: UDHR, ICCPR এবং ICESCR বৈষম্য ছাড়াই নারীর অধিকার নিশ্চিত করছে, নারীরা সর্বদা সকল ক্ষেত্রে অসমতা, অধীনতা এবং গুরুতর বৈষম্যের শিকার হয়েছে। 

পরবর্তীকালে, ১৯৭৯-এ জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ নারীর বিরুদ্ধে সকল প্রকার বৈষম্য দূরীকরণ সংক্রান্ত কনভেনশন (CEDAW) গৃহীত হয়, যা ১৯৮১ সালে কার্যকর হয়। CEDAW হল নারীদের অধিকারের উপর একটি ব্যাপক চুক্তি যা রাষ্ট্রপক্ষের উপর আইনত বাধ্যতামূলক বাধ্যবাধকতা প্রতিষ্ঠা করে। নারী-পুরুষের সমতা নিশ্চিত করে নারীর প্রতি বৈষম্যের অবসান ঘটাতে এর দ্বারা নির্ধারিত আইনি মানদণ্ড অনুসরণ করুন। এছাড়াও, CEDAW-এর ঐচ্ছিক প্রোটোকল রাষ্ট্রীয় পক্ষগুলির দ্বারা কনভেনশনের কথিত লঙ্ঘনের বিষয়ে অভিযোগগুলিকে সক্ষম করার পদ্ধতি এবং CEDAW কমিটিকে সংশ্লিষ্ট দেশে নারীর মানবাধিকারের উপর গুরুতর এবং পদ্ধতিগত অপব্যবহারের তদন্ত করার অনুমতি দেয়। বাংলাদেশ ১৯৮৪ সালে CEDAW এবং ২০০০ সালে ঐচ্ছিক প্রটোকল অনুমোদন করেছে এবং তারপর থেকে বাংলাদেশ নিয়মিতভাবে CEDAW কমিটির কাছে পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদন জমা দিয়ে আসছে।

CEDAW এর চেয়ারপারসন পদটি বর্তমানে হিলারি গবেদেমাহের হাতে রয়েছে।

CEDAW দ্বারা নির্ধারিত বাধ্যবাধকতা বাংলাদেশের সংবিধানে উল্লিখিত মৌলিক নীতির সাথে অনেকটা সাংঘর্ষিক। এই ধারাগুলি শরিয়া আইন ও মুসলিম ব্যক্তিগত আইনের সাথে সাংঘর্ষিক এবং ধর্মনিরপেক্ষতার আদর্শেরও পরিপন্থী। সরকার কর্তৃক প্রদত্ত এই ধরনের সংরক্ষণের মূল কারণ হল 'পবিত্র কুরআন ও সুন্নাহ ভিত্তিক শরিয়া আইনের সাথে সাংঘর্ষিক। অধিকন্তু, সরকার কর্তৃক উদ্ধৃত আরেকটি কারণ হল সংরক্ষণ প্রত্যাহারের বিরুদ্ধে ইসলামী মৌলবাদী গোষ্ঠীগুলির সম্ভাব্য আন্দোলন। তাই, যতটুকু সম্ভব CEDAW-এর নীতিমালার প্রয়োগ যাতে বিপন্ন না হয় সেজন্য সতর্ক পদক্ষেপ নেয়ার চেষ্টা করছে।

এখানে, সরকার সর্বদা ধর্মীয় অনুভূতি সম্পর্কে সতর্ক এবং ধর্মের ধারণার প্রতি নিরপেক্ষতা বজায় রাখা এবং নারী-পুরুষের সমতা নিশ্চিত করার মাধ্যমে এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে নারীর প্রতি বৈষম্য দূর করে নারীর মানবাধিকার রক্ষার পরিবর্তে ধর্মনিরপেক্ষতার আদর্শ প্রতিষ্ঠা করেছে। ব্যক্তিগত আইনগুলিকে বিভিন্ন ধর্মীয় বিশ্বাসের ধর্মীয় বিধানের সাথে আলোকপাত করা হয়, যার মধ্যে কিছু ক্ষেত্রে বিবাহ এবং বিবাহবিচ্ছেদ, উত্তরাধিকার, অভিভাবকত্ব ইত্যাদি সম্পর্কিত বৈষম্যমূলক বিধান রয়েছে। ধারণা করা হয় যে, এই ধরণের পরিবর্তন আনার জন্য জন্য ধর্ম বিষয়ক নেতাদের সাথে চুক্তির প্রয়োজন কিন্তু সমাজ এখনও এই ধরনের পরিবর্তন মেনে নিতে প্রস্তুত নয় এবং রক্ষণশীল ধর্মীয় গোষ্ঠীগুলির সম্ভাব্য প্রতিক্রিয়া বিদ্যমান। এছাড়াও, নিজস্ব ধর্মীয় ধারণা, অনুশীলন এবং শরিয়া আইন সম্পর্কে গভীরভাবে প্রোথিত ভুল ধারণা বাংলাদেশের আইন ও সংবিধানের একটি অপরিহার্য কারণ।

গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধানের ৭ অনুচ্ছেদ সাংবিধানিক আধিপত্য প্রতিষ্ঠা করে, যা আরও উল্লেখ করে যে সমস্ত ক্ষমতা সংবিধানের সাথে সঙ্গতি রেখে ব্যবহার করা হবে যা জনগণের ইচ্ছার গম্ভীর অভিব্যক্তি। এই জাতীয় ধারা স্পষ্টভাবে শরিয়া আইন এবং ব্যক্তিগত আইনের উপর সংবিধানের আধিপত্য প্রতিষ্ঠা করেছে। সংবিধানে মৌলিক অধিকারের সংখ্যাও বলা আছে যা নারীর জন্য সমতা এবং বৈষম্যহীনতা নিশ্চিত করে; এবং স্পষ্টভাবে বলে যে মৌলিক অধিকারের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ কোনো আইন বাতিল হবে। অনুচ্ছেদ ১৯(৩) প্রতিটি ক্ষেত্রে নারীদের জন্য সমান সুযোগ নিশ্চিত করতে রাষ্ট্রকে বাধ্য করা হয়েছে। অনুচ্ছেদ ২৭ আইনের সামনে সমতা প্রচার করে ধারা ২৮(১) লিঙ্গের ভিত্তিতে বৈষম্য নিষিদ্ধ করে। অনুচ্ছেদ ২৮(২) জনজীবনের প্রতিটি ক্ষেত্রে নারীর সমান অধিকার নিশ্চিত করে এবং অনুচ্ছেদ ২৮(৪) নারীর পক্ষে বিশেষ বিধান গ্রহণকে বৈধ করে। এই বিধানগুলি ঘোষণা করা, প্রচার করা এবং মহিলাদের প্রতি বৈষম্যহীনতা এবং অ-বৈষম্য নিশ্চিত করা সত্ত্বেও, বাংলাদেশ CEDAW এর অনুচ্ছেদ ২ এর সাথে সাংঘর্ষিক, যা কনভেনশনের উদ্দেশ্যগুলির জন্য সীমাহীনভাবে গুরুত্বপূর্ণ বিধান। 

বাংলাদেশ শুধুমাত্র ব্যক্তিগত ক্ষেত্র অর্থাৎ ব্যক্তিগত এবং পারিবারিক সমস্যা যা ধর্মীয় বিধানের উপর ভিত্তি করে আইন দ্বারা পরিচালিত হয়, শুধুমাত্র একটি অভিন্ন পারিবারিক কোডের অনুপস্থিতিতে যা পারিবারিক এবং ব্যক্তিগত বিষয়গুলিকে প্রভাবিত করে যেমন উত্তরাধিকার, বিবাহ এবং বিবাহবিচ্ছেদ। বাংলাদেশে, অন্যান্য ধর্মের লোকেরাও বাস করে যাদের উপর শরিয়া আইন প্রযোজ্য নয়। অন্যান্য মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশ যেমন তুরস্ক, ইয়েমেন, জর্ডান, লেবানন এবং কুয়েত কোনো রিজার্ভেশন ছাড়াই CEDAW অনুমোদন করেছে। 

তবে যততুকুই সাংবিধানিক অধিকার রয়েছে, তাতেও পরিপূর্ণ প্রয়োগ করা হয়না। কারণ নারীরা তাদের অধিকার সম্পর্কে সচেতন নয় অথবা সচেতন হলেও সামাজিকতার বন্ধনেই আবদ্ধ থাকতে সাচ্ছন্দ্য বোধ করে। কারণ সামাজিকতার রক্তচক্ষু এড়ানো সকল নারীর পক্ষে সম্ভব হয়ে ওঠেনা।